Вопросы конференции

Корр. БЕЛТА

Сегодня многие интернет-ресурсы, интернет-СМИ используются как средство влияния, достижения тех или иных политических целей. Зачастую на таких площадках публикуется ангажированная, непроверенная информация, за которую СМИ не несет солидарной ответственности. Что мы можем этому противопоставить - на законодательном уровне?

Ананич Лилия Станиславовна

На законодательном уровне приняты, на мой взгляд, достаточно комплексные и эффективные меры. Как вы знаете, с 1 января 2015 года закон о средствах массовой информации пополнился новшествами и распространил свое действие на ресурсы, размещенные в интернете, именно в части ответственности их владельцев за представляемые информационные потоки. Мы не применяем в отношении интернет-СМИ регистрацию, но вместе с тем законодательство четко говорит о том, что владелец ресурса несет ответственность за то, чтобы распространяемая информация не противоречила требованиям закона о СМИ. И есть такой механизм, алгоритм в правоприменительной практике. Мы сегодня имеем право вынести предупреждение владельцу ресурса, а также есть законодательно закрепленная норма ограничения доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой через интернет, и полномочия в данном контексте (по принятию таких решений) закреплены за Министерством информации. Причем четко прописано, за что могут применяться такие меры ответственности. Так, владельцу могут быть вынесены предупреждения (одно или два), и может применяться мера ответственности вплоть до ограничения доступа к этому информационному ресурсу за распространение недостоверной информации, невыполнение владельцем ресурса законного требования об устранении выявленных нарушений. 

Корр. БЕЛТА

Можно ли сказать, что интернет-ресурсы стали законопослушнее после вступления в силу изменений в закон о СМИ, распространивших его действие на интернет-ресурсы?

Ананич Лилия Станиславовна

Интернет-ресурсы отличаются от традиционных средств массовой информации тем, что там содержатся не только журналистские материалы, но публикуются и комментарии пользователей. В отношении традиционных СМИ предупреждения и иные меры воздействия, предусмотренные законодательством, эффективны. Как правило, достаточно одного предупреждения. Правда, был случай, когда издание, специализирующееся на криминальной тематике, получило второе предупреждение за публикации, оскорбляющие честь и достоинство. Думаю, что если и этот урок не будет воспринят редакцией, то будем более пристально рассматривать деятельность этого СМИ. 

Корр.БЕЛТА

Маркировка, связанная с возрастными ограничениями, будет обязательной или рекомендуемой?

Ананич Лилия Станиславовна

Все, что будет введено законодательством, будет обязательным. Если говорить о распространителях зарубежной продукции, то они будут или заранее в своих договорах с издателями прописывать получение тиражей уже маркированной продукции, или маркировать ее самостоятельно. У нас достаточно активное поле распространителей и печатных СМИ, и книжной продукции.

Рудник Анна, Минск

В Палате представителей ко второму чтению готовятся поправки в некоторые законы, которые касаются защиты детей от вредной информации, в том числе в законы о средствах массовой информации, об информации, об издательском деле. С какими предложениями выступает Министерство информации?

Ананич Лилия Станиславовна

Подготовлен многоплановый законопроект, который является итогом коллективного труда тех, кто в разных сферах обязан защищать информационное пространство, воспитывать подрастающее поколение и ограждать детей от деструктивной информации. Министерство информации как орган госуправления в сфере информации и печати работал над дополнением закона "О средствах массовой информации" и закона "Об издательском деле в Республике Беларусь". Суть предлагаемых поправок - ввести комплекс мер по защите детей от информации, причиняющей вред здоровью, развитию, нравственности. Маркировка продукции позволит родителям обратить внимание на те информационные продукты, которые доступны ребенку, речь идет и о газетах, и о журналах, и о телепрограммах. Маркировать продукцию, распространяемую в печатном и электронном виде, необходимо в соответствии с критериями отнесения к той или иной возрастной категории. Что касается издательской деятельности, то продукция белорусских издательств, безусловно, также должна будет маркироваться. Проектом закона предусмотрено, что право маркировать зарубежную продукцию, которой также насыщен наш рынок, может получить распространитель. Такой опыт есть в России, мы это видим по тому же телеконтенту, который мы получаем из-за пределов страны. Аналогичную маркировку можно заметить и на книгах. В нашей стране в информационном контексте мы будем вести эту работу эффективно - детей надо защищать. Для родителей это будет дополнительным поводом обратить внимание, что читает ребенок, какие программы он смотрит. Уверена, в определенной степени это систематизирует и деятельность средств массовой информации - после внесения поправок в законодательство определенные изменения должны быть и в сетке вещания.

Корр. БЕЛТА

Когда государственные телеканалы перейдут на новые, более современные форматы вещания, например HD, IPTV? Что еще предусмотрено проектом Стратегии развития национального телевещания?

Ананич Лилия Станиславовна

Новые технологические возможности - это, конечно, новые технологические задачи и новые требования к контенту, потому что сегодня телевидение - это не только телеэкран, но и кабель, спутник, мобильные платформы, IPTV. Можно назвать еще добрый десяток новомодных терминов, но все это объединяется фразой "многоэкранный просмотр". Мы сегодня видим, что рынок телевидения требует больших финансовых средств. Модернизация технологического оборудования и процессов актуальна для наших национальных телеканалов. Вы это видите на примере картинки, которая есть у Белтелерадиокомпании. В огромной и красивой студии делаются новостные программы и другие проекты. Что касается качества HD, то оно пока есть только у канала "Мир". Думаю, что в этой пятилетке и другие телеканалы зарегистрируют такие программы качества HD.

Сергей, Воложин

Планируется ли расширять общедоступный пакет эфирного цифрового телевещания? Если да, то когда и какие каналы в него будут включены?

Ананич Лилия Станиславовна

В каждом уголке нашей страны законодательно закреплены законом о СМИ и детально расписаны постановлением правительства перечень телепрограмм, которые входят в общедоступный пакет, и порядок их распространения. Все уже привыкли к этим кнопкам. 9 программ хорошего качества доступны благодаря цифровому телевидению во всех уголках Беларусь. Это обеспечение конституционного права на получение полной достоверной информации по максимально широкому кругу вопросов (о деятельности органов госуправления и обо всем, что сегодня происходит в стране и мире). Но мне здесь видится вопрос не в плоскости расширения общедоступного пакета. На данном этапе скорее актуален вопрос технологического, нормативного закрепления очередности трансляции белорусских телепрограмм. Ведь фактически сегодня в нашей стране наряду с белорусскими распространяются 208 иностранных телеканалов. Мы должны быть всячески заинтересованы, чтобы развивалось национальное телевидение, национальный контент. Чтобы максимально создавать условия в том числе по очередности трансляции на определенной кнопке. Да, контент, если он хороший, мы его найдем на любой кнопке. У нас есть обращения от представителей белорусских телевизионных компаний, чтобы мы этот вопрос рассмотрели. Думаю, что эта задача несложная, и мы ее актуализируем. По мере развития национального контента будет развиваться и увеличится количество каналов, которые мы предлагаем телезрителям. Мне кажется, что скорее надо работать над усилением контента, созданием качественного информационного продукта. Сегодня созданы телеканалы в регионах страны. Это огромное поле деятельности. Идет большая работа в телекомпаниях, которые производят эти продукты для того, чтобы в регионах было смотрибельное региональное телевидение.

Тищенко В.М.

Учитывая огромную роль телевидения в формировании мировоззрения подрастающего поколения, очевидно, что контент государственных телеканалов должен прирастать хорошими программами, ориентированными на детско-юношескую аудиторию, и качественными фильмами. Какие изменения в этом направлении планируются?

Ананич Лилия Станиславовна

Вопрос очень актуальный. Сегодня детско-юношеские передачи - это то поле деятельности, которое имеет большие резервы. Молодое поколение, которое в большей степени ориентируется на интернет, трудно заманить к телеэкрану. Но здесь на помощь приходят и новые технологии. Телевидение - это не только экран телевизора, это кабель, спутник, всевозможные гаджеты. Поэтому можно идти по пути создания специальных приложений для детей. Телеканал "Беларусь 2" инициировал ряд проектов, которые пополнят эфир. Это программа "Элементариум" для старшего школьного возраста, международный студенческий кулинарный батл. Телеканал "Беларусь 3" транслирует, особенно во время предстоящих каникул, добротные белорусские кинофильмы и мультфильмы. Думаю, необходимо использовать то, что накоплено. Традиции доброго кино, хорошего художественного вкуса - к этому сегодня есть потребность. Современный детско-юношеский контент сегодня требует затрат и это большая задача для телевидения. Формирование нового поколения белорусов, патриотов страны - составляющая национального контента. Мы рано или поздно придем к внедрению такого понятия, как госзаказ. Национальный контент должен развиваться не только государственными телекомпаниями, но и всеми теми, кто сегодня способен производить качественный национальный продукт. Надо больше смотреть на себя, свои ресурсы, силы и средства, а не искать, что нам купить за пределами страны. Необходимо больше внимания уделять национальному телерынку. Именно такие задачи поставлены, в том числе, на коллегии Министерства информации. Поэтому развитие контента, национального телерынка, активизация всех процессов - мы видим здесь большие резервы.

Семен Леонидович, Минск

Кто и как будет осуществлять классификацию информационной продукции, а также контролировать соблюдение законодательства?

Ананич Лилия Станиславовна

Думаю, что в принятом законе будут четко прописаны алгоритмы действий. Предусматривается, что квалификация информационной продукции, произведенной на территории нашей страны, будет осуществляться в порядке, который определит правительство. Координация деятельности, направленной на защиту детей от вредной информации, будет возложена на общественно-консультативный совет по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Конечно, есть понимание, что не только общественно-консультативный совет, но и те госорганы, которые принимали участие в разработке законопроекта, будут по своим направлениям отслеживать применение и соблюдение норм законодательства.

Корр. БЕЛТА

Как будет проверяться, правильным ли возрастным знаком промаркирована продукция?

Ананич Лилия Станиславовна

Безусловно, критерии будут определены нормативным документом. В том числе для этого и создается общественно-консультативный совет, который будет включать в себя профильных специалистов, которые в большей степени могут рекомендовать, что детям полезно в 12 или 16 лет. Если речь идет о книге, то это не скороспелый продукт, у издателя будет достаточно времени, чтобы с автором определиться, на кого эта книга рассчитана. Уже сегодня практически в каждой книге есть информация, что книга предназначена для среднего или старшего школьного возраста. Безусловно, одной только маркировкой мы проблему не решим, и общество, и государство берет законодательный курс на защиту детей от воздействия вредной информации. Такая информация не направлена на формирование всесторонне развитой, духовно и нравственно зрелой личности и, воздействуя на детскую психику, может привести к негативным последствиям.

Мурзеня Ирина, Молодечно

В Беларуси много развлекательного музыкального радиовещания, но очень мало аналитических "разговорных" передач. Когда у нас появится такого вида радиостанция?

Ананич Лилия Станиславовна

Сегодня Белорусское радио - это и Первый национальный канал, и радио "Культура", и "Радиус FM", и "Сталіца FM"... Мне кажется, что на все вопросы отвечает наше главное радио страны, которое доступно в каждом уголке. Там есть передачи аналитические, культурологические. Вместе с тем, я понимаю, что вы задаете вопрос о радио FM-формата. Так вот, Первый национальный канал вещает и в этом формате. Но, например, есть "Альфа Радио". В его планах - привнесение аналитического контента. Прорабатывается и такой интересный вариант, как создание союзного радийного проекта. Есть инициатива белорусской стороны в лице "Альфа Радио", а с другой стороны - "Комсомольской правды". Если у них получится совместный проект, то мы будем это всячески приветствовать. Нам интересно, чтобы было то, что вы называете аналитикой. Безусловно, союзное строительство даст тут большое поле для такой вдумчивой и интересной информации. Но, согласитесь, когда человек едет в машине, то скорее всего хочется слушать быструю информацию. В этом контексте то, что БЕЛТА активно предлагает свои новости FM-эфиру и наполняет там практически новостной контент, - это очень важно. Мне кажется, что существующие FM-станции уже наработали свои форматы, имеют своего слушателя. Они эффективно работают на этом поле. Но вот "Альфа Радио", которое входит в холдинг "СБ. Беларусь сегодня", будет развиваться, думаю, именно в аналитическом направлении.

Елена, Россонский район

Из-за отключения проводного радиовещания в прошлом году основная масса местных радиостудий утратила технологическую площадку для вещания, в результате многие из них просто закрылись. А ведь для жителей глубинки радио - едва ли не основной источник информации. Занималось ли министерство этой проблемой? Везде ли удалось восстановить местное радиовещание? Как дальше будет развиваться региональное радиовещание?

Ананич Лилия Станиславовна

Эта тема детально обсуждалась в 2015 году, достаточное внимание ей было уделено и на коллегии по итогам прошлого года. Поставлена задача - развивать региональное радиовещание. Сегодня в Минской области вопросы регионального вещания решены на частоте областной радиостанции "Минская волна", а, например, в Гомельской области это "Гомель FM", "Гомель плюс", телерадиокомпания "Гомель". Есть примеры в Витебской, Брестской, Гродненской и Могилевской областях, ряд редакций заключает договоры с Белтелерадиокомпанией, чтобы на ее базе размещать свои продукты. Вместе с тем - это не решение вопроса. Мы нацеливаем региональное радиовещание на создание полноценных качественных вещательных продуктов путем создания FM-станций, где есть такие частотные ресурсы. Не так давно мы зарегистрировали в Гомеле "Правда-радио". Там долго рассматривались вопросы по частотам, но в результате радио открыто и будет развиваться. Сегодня FM-радио будет развиваться в регионах. Согласитесь, что проводное радио устарело не только в силу архаичности самого способа доставки сигнала. В последние годы оно было представлено 15 минутами утром и вечером. В XXI веке - это не есть качественное вещание. Смена технологических укладов произошла. Сейчас дело за учредителями - развивать региональное вещание. Тем более, что такие подходы сформулированы в стратегии развития на 2016-2020 годы. Это и технологическая, и кадровая составляющие. Это комплекс задач, которые должны решаться на местах. Но сегодня нужно думать и об интернет-радио. Районные газеты активно развивают интернет-ресурсы. Думаю, появятся примеры интернет-радио, в особенности в регионах. Идет поиск путей развития, в том числе региональных печатных СМИ. Редакции ищут, как закреплять свое влияние на информационном поле.

Корр. БЕЛТА

Прошло уже достаточно времени с момента образования в Беларуси медиахолдингов на базе "Звязды" и "СБ. Беларуси сегодня". Как Вы оцениваете результат?

Ананич Лилия Станиславовна

Холдинги показывают очень хороший результат. Если оценивать с экономической точки зрения, то ни один из холдингов не требует бюджетных средств для издания печатных средств массовой информации. Ни "СБ. Беларусь сегодня", ни "Сельская газета", ни "Рэспублiка", ни "Народная газета", ни "Звязда". Это самоокупаемые, рентабельные издания, потому что сконцентрирован ресурс и рекламный, и организационно-творческий, упорядочен редакционный процесс. Сегодня мы видим успешно развивающиеся бренды, которые несмотря на объективные процессы перетока читательской аудитории с печатного формата в электронный, в интернет-формат, все-таки издают достаточно конкурентные печатные СМИ. Кроме того, концентрация ресурсов позволила развивать и новый контент. Скажем, интернет-портал "СБ. Беларусь сегодня" входит, наверное, в лидеры среди печатных средств массовой информации. Данные "Яндекс. Метрика" говорят о 50-60 тыс. посетителей в день. На этом портале можно найти сразу всю информацию по любой проблематике. Будь-то аграрная, общественно-политическая, проблематика, нацеленная на культурологический контент. Поэтому свыше 1 млн посещений в месяц - это очень хороший результат. Есть задачи по развитию интернет-портала "Звязда". Многое сделано, хотя с точки зрения посещаемости нужна большая раскрутка. Но мы видим, что это тоже хорошее направление. Там есть интересные приложения и на портале "Созвучие" о странах СНГ, есть и китайская проблематика. Благодаря изданию общественно-политической газеты и целого ряда литературных изданий мы видим и целое культурологическое направление. Очень важно отметить, что сегодня и телевидение стало развиваться. Например, телевидение "СБ. Беларусь сегодня". Мы видим телепроекты с интересным контентом, проблематикой. Поэтому считаю, что это хороший, успешный опыт, и думаю, во многом он идет от жизни, от того, что средства массовой информации сегодня активны. Те, которые работают во всех средах, включая социальные сети, с активным продвижением, с активным позиционированием и поддержанием ресурса и связи с читателем 24 часа в сутки.

Мотолько Антон, Минск

Добрый день. Понимаете ли вы, что владельцы сайтов не могут нести ответственность за комментарии, оставляемые третьими лицами на их площадках? И ответственность за комментарии ни в коем случае не должна перекладываться на владельцев сайтов.

Ананич Лилия Станиславовна

В соответствии со статьей 38 закона "О средствах массовой информации" владельцы информационных ресурсов обязаны не допускать использования этих информационных ресурсов для распространения информации, содержание которой противоречит требованиям закона о СМИ. В настоящее время ведется работа по корректировке законодательства в части уточнения вопросов ответственности за размещение на интернет-ресурсе противозаконной информации, включая комментарии.

Мотолько Антон, Минск

Нужно ли мне регистрироваться как СМИ, если в различных соцсетях мои личные аккаунты имеют от 10 до 40 тысяч подписчиков (читателей)? Ведь это больше большинства печатных СМИ в Беларуси. 

Ананич Лилия Станиславовна

Согласно закону о СМИ на информационные ресурсы, в том числе аккаунты в соцсетях, не распространяется требование о государственной регистрации в качестве средства массовой информации.

Дмитрий, Минск

Я работаю на полиграфкомбинате им. Я.Коласа. Сообщалось, что в ближайшие годы полиграфическая отрасль будет оптимизирована. Расскажите, пожалуйста, какие планы?

Ананич Лилия Станиславовна

Сегодня видим реальную потребность выхода полиграфической отрасли на качественно новый уровень работы. Это не значит, что мы должны бездумно сокращать людей, количество предприятий. Но требование указа №78 в полной мере относится и к нашим полиграфическим предприятиям. Это вопросы снижения себестоимости продукции, вопросы конкурентности не только на внутреннем, но и на внешних рынках. Потому это совершенно закономерный и справедливый вопрос. Мы обсуждали его и в плоскости задач на предстоящую пятилетку. Крупнейшее предприятие полиграфкомбинат им. Я.Коласа за ближайшее пятилетие должно модернизироваться, расширить линейку выпускаемой продукции (сейчас ориентировано в основном на выпуск книг в твердом переплете). К слову, комбинат - единственное предприятие, которое успешно справляется с этой работой в особенности в сезон издания учебников, когда выпускаются многотиражные книги для образовательного процесса. Я уверена, разобравшись в структуре затрат, внимательно изучив, какими площадями мы располагаем, доставшимися в наследство, сделав ревизию, мы выйдем на эффективное, с точки зрения экономики, функционирование существующих полиграфических мощностей. Сегодня мы активно ищем заказы в Российской Федерации. Когда-то полиграфкомбинат получал заказы более чем на 80% из-за пределов страны, из России. Сегодня эта загрузка составляет только 2%. И не потому, что от нас ушел заказчик, а потому что объективно книг стало меньше. В силу технологических тенденций произошли потери. Но актуальна задача снижения себестоимости продукции. Поэтому это особое поле деятельности и Министерства информации, и предприятий, и коллективов, которые там работают.

Корр. БЕЛТА

Когда в нынешнем году пройдет выставка "СМИ в Беларуси"?

Ананич Лилия Станиславовна

Выставка "СМИ в Беларуси" - профессиональная уникальная площадка на постсоветском пространстве. Нигде в странах СНГ не сохранились подобные выставки. Когда-то подобная была в Москве, проводились аналогичные выставки в других странах. Но только Беларусь смогла вырастить такую площадку и уже праздновать 20 лет. В этом году выставка "СМИ в Беларуси" пройдет 11-14 мая. Состоится ряд мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, чествование победителей конкурса "Золотая Литера". В конце мая планируется "Телевершина". В прошлом году выставка "СМИ в Беларуси" собрала участников из Беларуси, России, Украины, других государств. В этом году создан оргкомитет, идет подготовка. Выставка будет приурочена к 25-летию Содружества Независимых Государств. Мы проведем форум "Партнерство во имя будущего. 25 лет СНГ". Фактически 20 лет работы выставки, существования информационных пространств, в том числе и СНГ. Сегодня мы хотим провести смотр, что происходит на информационном поле Беларуси, как развивается сфера у коллег в постсоветских странах. У нас есть профессиональное общение в форматах межправительственных соглашений. Но есть много тем, которые требуют обсуждения. Они актуальны и для Беларуси, и для других стран СНГ. Профессионализм, контент, интернет - темы, которые сегодня являются качественными составляющими в развитии любого национального информационного пространства. Мы обсудим развитие белорусского информационного поля и наметим планы на будущее.

Сергей Петрович Конопацкий

Лилия Станиславовна, на ваш взгляд, на каких аспектах подготовки журналистов должен сосредоточиться Институт журналистики БГУ? Чего не хватает сегодня молодым специалистам? 

Ананич Лилия Станиславовна

Министерство информации и Министерство образования планируют проведение совместной коллегии в конце марта. Мы будем обсуждать вопросы подготовки и переподготовки журналистских кадров. Это не от того, что нам чего-то не хватает, а от того, что сегодня есть необходимость системно посмотреть на вопрос подготовки-переподготовки кадров с участием преподавателей, представителей крупнейших СМИ, с учетом того, что кардинально меняется информационное поле, развиваются новые технологии. Сегодня есть необходимость учитывать зарубежный опыт. Поэтому это будет, с одной стороны, детальное рассмотрение, что сегодня представляет собой образовательный процесс, и самое главное - будущее национального информационного пространства. Сегодня оно зарождается в недрах в том числе и Института журналистики. Поэтому это формирование профессиональных, национальных кадров, кадров, которые способны работать и в политической аналитике, и в экономической проблематике, способны создавать спортивную и культурологическую тематику. Суверенному государству нужна качественная национальная журналистика и профессиональные кадры.

Корр. БЕЛТА

А какие основные качества современного журналиста?

Ананич Лилия Станиславовна

Профессионализм, который включает в себя знания, желание докопаться до истины, учитывать весь спектр мнений, давать возможность читателю, зрителю, слушателю оперативно, если это новостник, получать информацию, если это аналитик, предоставлять пищу для размышлений. Поэтому основное качество - профессионализм, грамотность, если это журналист пишущий, журналист говорящий. Что добавила новая эра в журналистику? Владение технологиями, и если раньше было достаточно гусиного пера, то сегодня, если ты не можешь быстро найти информацию, не можешь быстро ее передать, то, наверное, ты не можешь работать в журналистике. А еще порядочность, ответственность. Вот сколько слагаемых профессионализма. На сферу информации распространяются такие же требования к профессионализму, как и на все другие. Например, в медицине. Мы же не хотим, чтобы нам диагноз не такой поставили, пролечили не так.